幸福就在“幸福里”？在云南省楚雄彝族自治州永仁县，有一个光听名字，就能了解其中蕴意的地方。但准确来说，“幸福里”并不是一个地名，而是一个新型劳务用工平台。它的出现，为解决企业用工难、引人留人难、群众就地就近就业增收难问题开辟了一条新路子。

永仁县位于滇中北部，金沙江北绕东环，自古就是出滇入川之要塞。当地光热资源充足，全年日照时间长达2836小时，日均光照时间7.8小时，有着“中国阳光之城”的美誉。

近年来，永仁县立足得天独厚的光热资源优势，大力发展特色经济林果产业，目前种植面积已达53.6万亩，农民人均达7.8亩。然而，随着果品企业落地和大果园投产，“用工难”问题日益凸显。

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稳住农村就业，就稳住了农民增收的大头、稳住了巩固脱贫攻坚成果的坚实基础。在这样的背景下，永仁县以“幸福里”租赁社区为载体，搭建新型劳务用工平台，协同解决产业发展、企业用工、群众就业痛点问题，实现“以产聚人、以人兴业”融合发展，形成现代农业产业高质量发展与农民就业增收的良性循环，走出就地就近就业增收致富新路子。

搭建“管家式”劳务平台

就业难题变“多赢”局面

永仁县特色林果产业发达，用工的阶段性、“脉冲式”特点突出，1468家种植企业长期存在招工难问题，仅哲林芒果、光筑蓝莓两家龙头企业，高峰期每天用工缺口就接近3000人。而当地劳动力又普遍面临工作难找、岗位不稳定的困境。

想企业之所想，急群众之所急。对此，永仁县提出建设“幸福里”社区的工作思路。由县国投公司组建劳务公司，搭建“幸福里”社区平台，建立企业用工信息台账、务工人员信息库，服务专员“一人一企、一企一策”对接服务，通过劳务承包、劳务派遣等形式，构建弹性精准用工新模式，根据企业需求上门提供“管家式”“订单式”用工保障，实现“第三方贴心服务、企业安心生产、群众省心务工”。

劳务平台的搭建，既解决了用工、就业“两难”问题，又避免了劳务市场无序竞争，提高了企业用工效率，吸引光筑农业集团等果业龙头企业落地投产，推动老化低效果园“腾笼换鸟”，促进产业向精深加工拓展，走出人产融合发展的新路子。

“原来我们在用工高峰时都需要到外地招工，不但成本高，还因为没办法解决吃住等问题，很多工人来了又走，根本留不住人，既增加了成本，又拖延了工期。”蓝莓公司负责人感慨地说，“幸福里”社区建成后，用工只需一个电话，可以随叫随到，经过培训后的工人素质普遍较高，让企业既省心又省钱，为公司解决了大难题。

目前，“幸福里”社区共吸纳产业工人2351人，其中脱贫劳动力541人，县内务工人员1456人，县外务工人员895人，累计为企业提供用工12.8万人次。

营造“家庭式”用工环境

四处打工变门口就业

“招到人”只是第一步，“留住人”才是关键。永仁县坚持产业布局在哪里，“幸福里”就建在哪里，劳务服务就跟进到哪里，在搭建新型劳务用工平台的基础上，当好生活“小管家”，创新营造“家庭式”用工环境，让就地就近就业无“后顾之忧”。通过租赁盘活闲置校舍、敬老院、办公楼等低效国有集体资产，配套建设食堂、洗浴室、卫生间、洗衣房、文体活动场所等设施，将县客运企业纳入服务网络，上下班专车接送，免费提供吃住行一体、工作生活学习兼顾的综合保障，统一购买工伤保险，打造“拎包入住、送餐到岗、餐后上工、往返接送”的务工环境。

充分发挥“国投劳务+乡镇党委+村党组织”三级组织体系的优势和作用，密切党群关系，推动形成技术上相互交流、工作上相互帮带、生活上相互关心的“一家亲”氛围。通过解决务工人员基本生活问题，实现打工挣钱、照顾家庭“两不误”，稳定了产业工人队伍，解决了企业用工难题，形成“一传十、十传百”的“多米诺效应”，多渠道吸引各方群众务工就业。群众普遍反映，现在打工挣钱、照顾家庭两不误，来到“幸福里”真的很幸福。

来自大姚县的杨中彩，从去年12月开始，就一直在“幸福里”社区务工。“以前去广东打工，减去生活成本后也没剩什么钱。自己在周边打散工，收入又不稳定。”杨中彩说，来到“幸福里”社区后，她发现这里不仅包吃包住，务工也稳定，收入有保障。今年5月，她还把丈夫也带到“幸福里”务工。如今，夫妻俩1个月收入能有8000多元。

目前，社区共吸引200余名外出务工人员“回流”。永定镇、猛虎乡、云龙芒果基地3个可容纳1600人的“幸福里”社区“复制版”已经建设完成。

探索“员工式”规范务工

普通农民变产业工人

永仁县坚持互利共赢，积极构建“用工企业+劳务平台+务工人员”利益共同体，聚焦提升农民素质，通过“基地+社区”模式定期开办农民“大讲堂”，组织就业创业、技术技能、家风家教、法规法纪等方面的辅导培训，推动传统农民成长为有组织、懂技术、会经营的产业工人，着力打造“永仁县幸福里产业工人”劳务品牌，推动传统农民变为产业工人，将务工“游击队”变为产业“正规军”。

注重加强权益保障，全力保证务工人员工资支付，引导企业为劳动者缴纳社会保险。社区大部分务工人员月工资达到4500元，部分晚间加班的达到5000元，共发放产业工人工资1750万元，越来越多的农民走上了产业工人致富路。

“幸福里”社区产业工人的聚集只是开始，下一步，永仁县将进一步完善“基地+社区”模式培训，开办“技能大讲堂”，将幸福里打造成为现代产业工人教育培训中心。同时，将不断健全完善工人工资正常增长机制和入股经营渠道，鼓励务工人员连片承包管理，让企业和务工人员形成紧密的利益联合体，实现企业良性发展、农民稳定就业、收入持续增长。

云南网记者 夏方海